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进口垃圾污染环境应拒洋垃圾于国门外

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来源: 作者: 2018-10-28 21:48:36

进口垃圾污染环境应拒洋垃圾于国门外

最近广受关注的英国进口垃圾污染我国环境事件,引起国家有关部门的高度重视“你们关注,我们比你们更关注。”国家环保总局污控司固体处处长于飞听到记者问起英国“洋垃圾”的事情,一句话直切主题,“为了这个事情,我们已经连夜和广东省环保局沟通,并进行了相关的调查处理。”

近日,有媒体报道,来自英国的几十吨“洋垃圾”被运输到我国,并对当地环境造成了污染。据环保总局有关负责人介绍,媒体所称的“莲角”小镇实际上是位于广东省佛山市南海区的联工业区。这是20世纪70年代发展起来的一个废旧塑料回收贸易加工区域,也是国内废塑料的集散地之一,每年废塑料生产贸易达20万吨,其中80%以上是国内收集来的废塑料,其余则为涉嫌进口的废塑料。经查,该工业区没有领取国家进口废物批准证书的进口废塑料企业。目前,广东省环保局已组织人员赴现场展开调查。

进口废物数量大增,具体数量不明

实际上,“洋垃圾”进口事件近年来屡有发生,引起各方高度重视。去年11月举行的中国环境与发展国际合作委员会年会上,大会报告中特意把“进口废物”作为了一个章节。

然而,我国每年的进口废物数量究竟有多少呢?国合会进口废物报告起草人之一、国家环保总局政策研究中心的吴玉萍博士告诉记者,我国进口废物用作原料加工利用已有十几年历史,进口废物数量一直保持高速增长趋势。目前,国外电子垃圾进入我国的地域呈现扩大的趋势,从广东地区蔓延到湖南、浙江、上海、天津、福建、山东等地。国合会的相关报告引用了一些数字,如:“2004年进口废物总量为3308万吨,共计93亿美元”、“据统计,全世界数量惊人的电子垃圾中,有80%出口至亚洲,这其中又有90%进入我国”等,但按照吴玉萍的说法,这些数字大多来源于一些民间组织的调查报告,并不准确、权威。

“我们提交报告的目的,是希望这个现象能够引起政府的重视。至于到底有多少进口废物,迄今为止并没有科学的定论。”吴玉萍说。

多方原因造成“洋垃圾”走私进口屡禁不止

海关人士介绍,我国提倡和保护正常的可用作原料的废旧物资利用工作,在严格限定的条件下允许从国外进口诸如废纸、废钢等可回收物资。“但垃圾必须具备一定的标准,方可进口。”

然而,数量众多的“洋垃圾”却被夹带在进口废物里或被伪装成可回收物质,被走私进入国门。

“许多发达国家对垃圾处理的要求非常严且费用相当高,于是便有人把垃圾转移到发展中国家处理。”中国再生资源回收利用协会常务副会长何方明介绍说,随着我国各种资源的消耗量越来越大,进口原材料的价格也一路飙升,而进口废旧原料成本低、利润高。在高额利润面前,一些不法分子不惜铤而走险。

“监管权力分散,执法主体多”,也加大了监管“洋垃圾”的难度。何方明说,目前,进口固体废物管理,涉及环保、工商、质检、海关等,由于涉及部门较多,信息难以及时沟通,无法集中力量监管,给走私分子造成可乘之机。

另外,一些地方政府在发展经济时,一味追求增长速度,对保护环境往往是“说的多,做的少”,有意无意地为“洋垃圾”加工处理开了“绿灯”。

协同作战,共同应对“洋垃圾”

“国家很重视环保、海关等部门的监管协调,定期召开协调会议,研究处理进口废物管理工作中出现的问题。同时不断提高这一领域防伪、联控管理水平。”

于飞举例说,伪造废物进口审批证书一度十分猖獗。2005年10月,国家环保总局与海关总署就废物进口审批证件进行了电子联网,有效杜绝了此类现象。

据介绍,2005年,全国海关缉私部门对58件涉嫌犯罪的固体废物走私案件立案侦查,查获各类走私进口废物11194吨,其中工业废物8247.1吨,城市生活垃圾92.4吨,危险废物2854.5吨。

“堵住下游,是控制‘洋垃圾’进口的有效方式。”于飞认为,要加强对进口废物加工利用单位的监管,对于不符合环保要求的加工企业不予审批进口;同时强化对进口废物加工利用单位的监督管理,每年不定期进行检查。

国际合作逐步展开

《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》规定,全面禁止以任何理由从发达国家向发展中国家出口有害废物。

据了解,我国正积极加强国际合作,督促发达国家加强废物出口管理,预防和打击废物非法出口。近期,环保总局正在与欧盟有关组织协商,探讨加强合作,预防和打击废物非法越境转移事宜。

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