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牢固树立科学发展观大力发展循环经济

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来源: 作者: 2018-10-26 18:06:16

牢固树立科学发展观大力发展循环经济

党的十六届三中全会提出,完善社会主义市场经济体制,要“统筹人与自然和谐发展”。江泽民同志在全球环境基金第二届成员国大会上的讲话中指出:“只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路,可持续发展才能得到实现”。循环经济是一种新的经济发展模式,是21世纪经济社会可持续发展的必由之路。全面建设小康社会,贯彻落实科学发展观,实现经济社会的持续健康快速发展,必须大力发展循环经济。

一、循环经济是一种新的经济发展模式

什么是循环经济呢?简单地说,循环经济就是按照自然生态物质循环方式运行的一种经济模式。循环经济要求用生态学规律来指导人类社会的经济活动。由于循环经济以资源节约和循环利用为特征,因此它也可称为资源循环型经济。

循环经济是一种新的经济发展模式,从根本上说,循环经济是一种生态经济。从经济运行模式上看,循环经济与传统经济有所不同,传统经济是单向流动的线形经济,社会物流模式为“资源——生产——流通——消费——丢弃”,运行模式是“资源——产品——污染物”,其经济活动以“高开采、低利用、高排放”为特征,经济增长以大量消耗自然界的资源和能源以及大规模破坏人类生存环境为代价,是不可持续发展的模式。循环经济是建立在物质不断被循环利用基础上的循环流动的环形经济,它要求系统内部要以互联的方式进行物质交换,最大限度利用进入系统的物质和能量,从而能够形成“低开采、高利用、低排放”的结果。循环经济的物流模式是“资源——生产——流通——消费——再生资源”,它彻底改变了资源——产品——污染排放的直线、单向流动的传统经济模式,建立了新型反馈经济运行模式为“资源——产品——再生资源”,使得整个经济系统以及其生产和消费过程中基本不产生或只产生很少的废物,实现“最佳生产,最适消费,最少废弃”,从而从根本上解决长期以来环境与发展之间的冲突。

循环经济不是简单的环境保护,它把环境保护延伸到国民经济的全部领域,倡导对环境污染进行全过程控制,将环境保护的思想融入到生产技术、产品和服务的各个层次中,将环境保护与经济运行模式统一加以考虑,从而发展了原先仅从末端治理环境污染的消极的环保理念,大大提升了环保思想的深度和广度。

循环经济遵循3R原则,即减量化原则(REDUCE),再利用原则(REUSE)和资源化原则(RESOURCE)。

减量化原则,即用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的或消费目的,在经济活动的源头就注意节约资源和减少污染。在生产中,减量化表现为要求产品体积小型化和产品量轻型化,产品的包装简化以及产品功能的增大化等。

再利用原则,要求产品和包装器具能够以初始的形式被多次和反复使用,而不是一次性消费。同时要求系列产品和相关产品零部件及包装物兼容配套,产品更新换代零部件及包装物不淘汰,可为新一代产品和相关产品再次使用。

资源化原则,要求产品在完成其使用功能后尽可能重新变成可以重复利用的资源而不是无用的垃圾。即从原料制成成品,经过市场直到最后消费变成废物,又被引入新的“生产——消费——生产”的循环系统。

循环经济是经济发展到一定阶段的产物,是以高消耗资源为基本特征的传统经济发展到尽头,人们为了应对新的挑战而发展出的一种新型经济发展模式。20世纪60年代,美国经济学家鲍尔丁提出了一个“宇宙飞船的比喻”,即我们的世界象一艘在太空中漫游的、靠不断消耗自身资源而生存的飞船。到了20世纪90年代,随着人类对环境问题的重视以及对可持续发展理论的深入理解,循环经济被重新重视并得到迅速发展。为了解决经济发展与生态环境保护之间的突出矛盾,推动可持续发展,发达国家开始了许多卓有成效的实践。经过1972年的斯德哥尔摩人类环境会议、1992年的里约热内卢环境与发展大会和2002年的约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议,世界各国逐渐确立并深化了可持续发展战略,在此基础上,循环经济也得到了较快的发展。在我国,循环经济也有了一定的发展,可持续发展、清洁生产、生态工业等观念越来越受到大家的认可,一些专门研究循环经济的机构开始成立,如上海大学成立了专门的循环经济研究院,随着社会主义市场经济建设的全面深入,循环经济在我国必将得到迅速的发展。

二、发展循环经济是全面建设小康社会的必然要求

党的十六大提出了基本实现现代化、全面建设小康社会的宏伟目标。实现这一宏伟目标,必须从中国实际出发,走出一条符合中国特色、符合国际经济发展方向的可持续发展的新路子。而发展循环经济,构筑循环型社会体系正是实现社会、经济和环境协调发展的最佳途径。

传统末端治理的经济发展模式已不适应现代经济发展的最新要求

工业革命以来,经济发展模式经过了几次变化,工业化初期,经济发展侧重对自然资源的简单利用,根本不注意环境保护,随着经济的发展,人们开始注意到环境保护的重要性。反映在理论上,最初主要是庇古的“外部效应内部化”理论,即以征收“庇古税”来减少污染排放;后来的“科斯定理”,则认为只要产权明晰,就可以通过谈判的方式解决环境污染问题,并且可以达到帕累托最优;再后来的“环境库兹涅茨曲线”理论又认为,环境污染与人均国民收入之间存在着倒“U”关系,随着人均GDP达到某个程度,环境问题会迎刃而解;还有环境资源交易系统的“最大最小”理论,等等。这些理论对于“污染者付费原则”的确定以及遏止环境污染的迅速扩展发挥了重要作用。

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